Municipalización Policial: “Seguridad y Licencias Médicas” en la Agenda Parlamentaria.
Municipalización policial, los 4 proyectos para salvar el 2013.
Tras la discusión por el ausentismo docente en la Provincia que terminó con la renuncia de la titular Silvina Gvirtz, el ausentismo policial por licencias “médicas” abre otro camino polémico en el ministerio de Ricardo Casal. Blanco del kirchnerismo, que trabaja con la espada de Gabriel Mariotto, el proyecto sciolista sobre la vieja idea de municipalizar la Policía combate otros 3, a través de los cuales los intendentes intentan soslayar el inquebrantable conflicto de la seguridad de cara a las elecciones 2013, y la Casa Rosada busca trazar vínculos para no quedarse atrás. En ese marco, y en plena discusión, Mariotto va por la foto con los intendentes.
La Policía bonaerense, el debate.
Después de la discusión por el ausentismo de docentes bonaerenses que terminó con la renuncia de la titular Silvina Girvtz, ahora varios municipios del conurbano manifestaron su preocupación por el alto porcentaje de efectivos policiales que se encuentran de licencia con carpeta “médica”, acusando problemas físicos y, sobre todo, psicológicos.
La preocupación no es casual, como tampoco nuevo es el proyecto que reflota a propósito de la situación: mientras el Ministerio de Justicia y Seguridad bonaerense, cuyo titular es el combatido Ricardo Casal (en el blanco K) está por firmar un convenio de colaboración con Vicente López para auditar las licencias médicas otorgadas a los policías que trabajan en el distrito, un viejo proyecto es reflotado en la Provincia.
El intendente de Tigre, Sergio Massa, lo mencionó al opinar sobre el ausentismo: la solución a este problema es la creación de la policía municipal, “para que los jefes comunales puedan tener un mayor control”.
Según el diario ‘El Día’, el kirchnerismo decidió darle vía libre en el Senado a la creación de los Policías Municipales de Prevención: “Cuando todas las señales conducían a “planchar” sin fecha la discusión sobre el tema, el vicegobernador Gabriel Mariotto resolvió iniciar el debate que parecía congelado en medio de la puja entre el gobierno bonaerense y la Casa Rosada”.
Con ese objetivo, Mariotto citó para hoy a una mesa de discusión a legisladores, intendentes y funcionarios del Ejecutivo para analizar los 4 proyectos que se presentaron sobre esta temática. Sucede que el Ejecutivo elaboró y envió a la Legislatura un proyecto para crear las denominadas “Policías Municipales de Prevención”.
La iniciativa quedó empantanada en el Senado, pero la discusión del tema no se acalló, y apareció. - un proyecto del kirchnerista Nuevo Encuentro presentado por el diputado Marcelo Saín, - otro presentado por el senador no sciolista Jorge D`Onofrio y un cuarto impulsado por el diputado denarvaísta Guillermo Britos, un ex integrante de la policía provincial
El proyecto de Scioli fue presentado a comienzos de este año, paralelamente al de la creación de la Policía Judicial, y se trata de una “policía de prevención”, en cuyas tareas colaborarán los intendentes serán los encargados de la planificación junto a los jefes distritales, para actuar en espectáculos públicos, prevención del delito, tránsito, conflictos vecinales. Sin embargo, el dato central es que la policía seguirá dependiendo del ministerio de Justicia y Seguridad.
En contraposición, Saín pretende ir más allá: transferirle la policía a todos aquellos distritos que tengan más de 100.000 habitantes. Sólo los delitos complejos como el narcotráfico, quedarían en manos de la Provincia. Ese proyecto establece que las fuerzas comunales sean “policías públicas, armadas, únicas, especializadas y profesionales para la seguridad preventiva local” y tengan entre sus responsabilidades “la seguridad preventiva local comprende la prevención y conjuración de la comisión de delitos y/o faltas graves”
Entre los puntos principales, Saín plantea que “las Policías Municipales no podrán realizar tareas de mantenimiento de orden público, operaciones especiales e investigación criminal”, ya que esas funciones serán ejercidas por la Policía Bonaerense. Tampoco podrán desarrollar tareas administrativas, hacer notificaciones o diligencias, custodias de edificio públicos o funcionarios, ni custodia de personas detenidas.
En este nuevo cuerpo que propone el bloque de Nuevo Encuentro, se pone al intendente como el máximo responsable de dirigir y administrar la policía y organizar su repartición y sus tareas. El dato es que el kirchnerismo hasta ahora se resistía a la idea de otorgarle más potestades a los intendentes, en particular con el manejo de un tema sensible como el de la seguridad. Sin embargo, en la últimas horas Mariotto inició una serie de contactos para desempolvar el tema, quizás, en sintonía con la decisión de la Casa Rosada de estrechar vínculos con los intendentes de cara a los cruciales comicios de 2013. En ese marco, es que se fotografiará con el intendente de Tigre, Sergio Massa, y su par de Morón, el sabbatellista Lucas Ghi; junto a otros jefes comunales como el de San Martín, Gabriel Katopodis y el de Esteban Echeverría, Fernando Gray. Desde las 11:00, el titular del Senado bonaerense Mariotto da el puntapié inicial al debate.
La antesala del evento que discutirá la mejor forma que habría que darle a la nueva fuerza para los distritos de más de 70.000 habitantes, muestra una mayor coincidencia entre massistas y sabbatellistas, que entre estos y el proyecto oficial que impulsó el Gobernador. De la jornada, por lo pronto, no participará ningún funcionario sciolista para al menos defender el proyecto oficial. Calco del mecanismo de los foros impulsados hasta ahora, en los que participan sólo quienes cuestionan las iniciativas, o presentan alternativas al proyecto oficial de Gobernación.
# Protagonistas
Jorge D’onofrio, senador provincial que reporta al intendente Sergio Massa, es uno de los protagonistas de esta tarde en el Senado por el debate de la Policía Municipal de Prevención que, una vez más, divide las aguas entre el sciolismo y el kirchnerismo. “Se ha hablado y escrito mucho, pero acá no hay una oposición cerrada”, aclara el senador sobre un supuesto acuerdo entre los sectores no sciolista que participarán hoy del debate. “La idea es escuchar todas las campanas e iniciar el debate para poder bajarlo al recinto en 30 días”, señaló D’onofrio.
De los 4 proyectos en pugna, se sabe que hay muchos puntos en común, la diferencia recae entre quién se debe hacer cargo de manera estructural de la policía comunal y el financiamiento de este propósito. “Hay que afinar la discusión de la dependencia operativa de los intendentes” señaló el legislador para saber si recae en los distritos la decisión de cómo llevar a cabo la ejecución del accionar policial, punto donde D’onofrio se coloca del lado de los municipios, ya que en reiteradas ocasiones criticó con dureza al ministro Casal.
Según el senador, en diálogo con el sitio ‘Infocielo’, el otro punto a discutir “es el financiamiento entre la Provincia y los municipios”, tema sensible en las arcas del ejecutivo provincial. Además, D’onofrio aclaró que “hay que acercar posiciones y escuchar a los intendentes”, y agregó “nosotros hacemos énfasis en dos condimentos importantes, primero la gradualidad que se refiere a una experiencia piloto, y segundo la parte opcional donde quedará abierto a los municipios la decisión de adoptar este sistema”.
El intendente de San Martín, se refirió también al tema. Katopodis, sostuvo que la idea es que la fuerza “actúe en la prevención del delito, en articulación con las fuerzas de la provincia” para desempeñarse en espectáculos públicos u otros ámbitos donde sea necesario reforzar la seguridad. “Los intendentes necesitamos contar con herramientas para actuar de una manera más directa”, señaló el intendente, quien agregó “nosotros duplicamos los patrulleros y el presupuesto, triplicamos las cámaras y estamos trabajando en un sistema de cuadrículas” para “la prevención y patrullaje en las calles”.
El jefe comunal afirmó que “la discusión en el Senado es un punto de partida para establecer las responsabilidades y una acción de esta policía municipal como un brazo del intendente que trabaje fuertemente en las tareas de prevención”. En declaraciones a ‘Radio Provincia’, Katapodis remarcó que “podemos asumir responsabilidades, tenemos la vocación de hacernos cargo y complementar las tareas que hacen falta para dar seguridad a nuestros vecinos, pero es necesario que también discutamos el presupuesto y los recursos”.
# Relevaron al titular de la Departamental de Azul
En plena discusión, Azul hace su aparición con un golpe de efecto real: el comisario mayor Juan Abramo, titular de la Jefatura Departamental de esa localidad, fue relevado de su cargo “por la inseguridad que se registra en esa ciudad bonaerense”, según se informa. Abramo estuvo apenas dos meses en el puesto y fue reemplazado en forma interina por el comisario general José Fabián Pagge, titular de la Superintendencia de Seguridad Interior Centro-Este, de la que depende la Departamental Azul. El comisario Abramo, que había llegado a Azul a mediados de junio pasado, anteriormente tuvo a su cargo la Jefatura Departamental de Lanús, que abarca los partidos bonaerenses de Avellaneda, Lanús y Lomas de Zamora. Un jefe policial informó que “Abramo ahora salió de licencia” por vacaciones hasta que se determine dónde será reubicado.
# Ausentismo policial,
el otro problema Uno de cada cinco policías no puede prestar servicios de calle por estar con licencia médica por problemas físicos y, sobre todo, psicológicos, según una crítica situación relevada por el diario ‘La Nación’ y publicada hoy, poco después de conocerse los datos del problemático ausentismo docente que terminó con la renuncia de la titular Silvina Gvirtz. Según varias fuentes que prefirieron mantenerse en reserva, muchos policías que están de licencia médica trabajan como vigiladores en supermercados u otras empresas donde les pagan mejor por hora. “Cuando están con «carpeta médica» siguen cobrando el sueldo y hacen una diferencia como custodios”, reconoció un jefe policial del conurbano. El partido con más personal con licencia es San Fernando, donde están con “carpeta” cuatro de cada diez agentes; el promedio provincial ronda el 15%, según admitieron fuentes gubernamentales. Los del conurbano están por encima de esa marca. En San Martín, de 470 agentes asignados al distrito hay un promedio de 90 con “carpeta médica”: casi el 20 por ciento. “Estamos haciendo un esfuerzo muy importante invirtiendo en seguridad, pero no alcanza, necesitamos más prevención con una policía profesionalizada y bien equipada”, sostuvo el intendente de San Martín, Gabriel Katopodis. El concejal de Lanús y ex vicejefe de la policía bonaerense comisario general (R) Salvador Baratta calificó la situación de “complicada”. “El problema es que falta un liderazgo en la policía bonaerense y el personal está de brazos caídos.”
En ese distrito, el personal policial con carpeta médica psiquiátrica supera el 25%: de 500 policías, 140 están de licencia. En Vicente López, según fuentes municipales, el promedio de policías con carpeta médica es del 17,64%: de 340, 60 están de licencia. “Nuestra intención es trabajar mucho con la policía en los accesos y en las estaciones de trenes”, explicó Jorge Macri, intendente de Vicente López. Agregó que este año la partida presupuestaria para el área de seguridad es de $43.000.000, mientras que el último ejercicio de su antecesor, Enrique “Japonés” García, fue de 6.000.000. Para sumar presencia uniformada, Macri presentará hoy a los primeros 30 agentes del Cuerpo de Guardianes de Calle, una fuerza de prevención municipal no armada -tendrán bastones y botones antipánico- que custodiará plazas, centros comerciales y otros espacios públicos. Pero la alarma no es sólo por los policías que no están en funciones por licencia médica sino también por los que trabajan en tareas no operativas (TNO): por prescripción médica, se encargan de labores administrativas en turnos de cuatro horas y no salen a realizar procedimientos ni patrullajes. Desde el Ministerio de Justicia y Seguridad bonaerense afirmaron que “estamos siguiendo este tema de cerca.
El convenio que está por firmar Vicente López ya lo suscribieron Avellaneda, Carmen de Patagones y San Nicolás. Es cierto que en algunos distritos el promedio de licencias es más alto que en otros”. En San Isidro, el subsecretario de Prevención Ciudadana, Federico Suñer, dijo que de 350 policías en junio había 27 con carpeta médica y 30 con TNO, el 16,3%. “Esto sucede en todos los distritos del conurbano, y se debe a un deterioro progresivo que viene sufriendo la policía bonaerense”, sostuvo el intendente, Gustavo Posse. En Almirante Brown hay 21 policías con “carpeta” y 54 con TNO.
Fuente: Urgente 24
