Cultura de la Seguridad
Cultura de la seguridad es un término que se usa a menudo para describir la forma en que la seguridad se gestiona en el lugar de trabajo y a menudo refleja “las actitudes, creencias, percepciones y valores que los empleados comparten en relación con la seguridad”
El término «cultura de la seguridad» se utilizó (1988) por primera vez en el “resumen informe de la comisión de investigación de seguridad nuclear, en la reunión de revisión posterior al Accidente de Chernóbil”, el accidente llamó la atención sobre la importancia de la cultura de la seguridad, el impacto de factores humanos y de gestión sobre los resultados de rendimiento de seguridad.
Este concepto fue presentado como un medio de explicar cómo la falta de conocimiento y comprensión de los riesgos y seguridad de los empleados y la organización contribuyeron a los resultados de la catástrofe.
La Comisión de seguridad y salud del Reino Unido desarrollaron una de las definiciones más comúnmente utilizadas de la cultura de la seguridad, que la describe como: “El producto como individuo y grupo, de valores, actitudes, percepciones, competencias y pautas de comportamiento que determinan el compromiso, el estilo y la competencia de la administración de salud y la seguridad de una organización”
“Las organizaciones con una cultura de seguridad positiva se caracterizan por tener, comunicaciones fundadas en la confianza mutua, percepciones compartidas de la importancia de la seguridad y confianza en la eficacia de las medidas preventivas”.
El psicólogo industrial James Reason, quien es uno de los diseñadores del concepto actual de Cultura de la Seguridad, destaca que la cultura de la seguridad “es un concepto cuyo momento ha llegado”, afirmando que hay tanto un reto como una oportunidad.
En otras palabras, la cultura de la seguridad de una organización actúa como una guía sobre cómo se comportarán los empleados en el lugar de trabajo. Por supuesto, su comportamiento será influenciado o determinado por comportamientos qué son premiados y aceptables para el lugar de trabajo. Por ejemplo, Clarke afirma que la cultura de la seguridad no sólo se observa en el “estado general de las instalaciones y las condiciones de la maquinaria, sino en la actitud y los comportamientos de los empleados hacia la seguridad”.
Papel de la cultura de la seguridad en la investigación de incidentes
Mearns declaró que “la cultura de la seguridad es un concepto importante que forma el entorno dentro del cual las actitudes de seguridad individual se desarrollan y persisten, y se promueven comportamientos de seguridad”.
Incidentes como el de la plataforma Piper Alpha y el de la estación Kings Cross, han planteado la conciencia sobre el efecto de factores organizacionales, de gestión y humanos sobre los resultados de seguridad. Como se ha identificado en varios informes de grandes desastres, la cultura de la seguridad es un factor que afectó de forma decisiva el resultado; los informes incluyen:
La explosión de la plataforma petrolera Piper Alpha,El incendio en 1987 en la estación del metro Kings CrossEl hundimiento del ferry de pasajeros Herald of Free Enterprise.Cuando los incidentes ocurren en el lugar de trabajo es importante entender qué factores (humanos, técnicos, organizativos) pueden haber contribuido a los resultados a fin de evitar incidentes similares en el futuro.
Con numerosas investigaciones, se ha identificado el impacto de la cultura de la seguridad como definitivo sobre el resultado de la catástrofe.
En el informe sobre el desastre del transbordador espacial Challenger había identificado numerosas decisiones “defectuosas” por parte de la NASA y uno de los principales contratistas, como factores que contribuyeron a la catástrofe.
Con cada gran desastre se gasta una gran cantidad de recursos con el fin de establecer exactamente qué factores contribuyeron a los resultados del evento. Estas investigaciones prestan especial atención a los detalles y resultan una valiosa fuente de información para identificar los factores que “hacen a las organizaciones vulnerables a fallos”
Características de una cultura de seguridad positiva
A través de examinar a organizaciones con buen desempeño de la seguridad, se pretendía identificar características comunes que se asocian con un buen desempeño de la seguridad.
Es muy peligroso pensar que una organización es segura porque ninguna información nos dice lo contrario.
Hay un cierto nivel de acuerdo sobre lo que se considera que son las prácticas de gestión de seguridad ideales.
Por ejemplo:
La cultura de la seguridad de una organización se desarrolla a resultas de su historia, el medio ambiente de trabajo, la fuerza de trabajo, las prácticas de salud y seguridad y liderazgo de la administración.
Es interesante que esta serie de conceptos hayan resultado en la aplicación real y exitosa del concepto de Cultura de Seguridad, el pionero en este campo fue la compañía Shell dedicada a la industria del petróleo, ya que ella invirtió en investigación y desarrollo (varios millones de euros, contratando a Universidades prestigiosas de Europa y a un equipo de psicólogos industriales) creando el concepto que es más utilizado actualmente en todo el mundo por compañías de todas las ramas económicas, para implementar la Cultura de Seguridad.
Redaccion: Iván Soto Chávez es Ingeniero Químico, y ha trabajado en Honeywell, AGA, Linde Gas, Praxair, Gatorade, Malta Mexico, Shell EP&P, Linde Engineering.
Argentina aprobó Convenios de la OIT relativos a la seguridad y salud en el trabajo
El Convenio Núm. 155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores (1981), y el Convenio Núm. 187 sobre el Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el Trabajo (2006), fueron aprobados por medio de las leyes 26.693 y 26.694 respectivamente, publicadas en el Boletín Oficial el pasado viernes 26 de agosto
A través de las normas sancionadas, Argentina se compromete a poner en práctica y reexaminar periódicamente una política nacional coherente en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, y a promover la mejora continua de la seguridad y salud en el trabajo con el fin de prevenir las lesiones, enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo.
El Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155) y su Protocolo de 2002 prevén la adopción de una política nacional coherente sobre seguridad y salud en el trabajo, y acciones de los gobiernos y dentro de las empresas, para promover la seguridad y la salud en el trabajo, y mejorar las condiciones de trabajo. Esta política deberá ser desarrollada tomando en consideración las condiciones y las prácticas nacionales.
El Protocolo exige el establecimiento y la revisión periódica de los requisitos y procedimientos para el registro y la notificación de los accidentes y las enfermedades en el trabajo, así como la publicación de las estadísticas anuales conexas.El Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006 (núm. 187) tiene por finalidad promover una cultura de prevención en materia de seguridad y salud con vistas al logro progresivo de un medio de trabajo seguro y saludable. Exige que los Estados ratificantes desarrollen, en consulta con las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativas, políticas, sistemas y programas nacionales de seguridad y salud en el trabajo.
La política nacional debe elaborarse conforme a los principios establecidos en el artículo 4 del Convenio núm. 155 sobre la seguridad y salud de los trabajadores, 1981. A su vez, los sistemas y programas nacionales deben ser concebidos teniendo en cuenta los principios contemplados en los instrumentos pertinentes de la OIT, cuya lista figura en el anexo de la Recomendación núm. 197 sobre el marco promocional para la seguridad y la salud en el trabajo, 2006.
Los sistemas nacionales deben suministrar la infraestructura necesaria para la implementación de políticas y programas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, lo cual incluye la legislación, las autoridades o los órganos adecuados, los mecanismos de control, tales como sistemas de inspección y acuerdos a nivel de la empresa. Los programas nacionales deben incluir medidas de promoción de la seguridad y la salud en el trabajo con plazos vinculantes que permitan evaluar los progresos logrados.La aprobación de ambos convenios representa un avance significativo en la protección de la seguridad y salud de los trabajadores.
Fuente: OIT.
Se Podrían Sumar 30 mil juicios laborales por año
Así lo refleja el informe semanal del IDESA. La Corte Suprema de Justicia estableció el criterio de que recibir prestaciones del sistema de riesgos del trabajo no inhabilita la posibilidad de entablar, adicionalmente, una demanda civil contra el empleador con la finalidad de obtener mayores montos indemnizatorios.
Se trata de otro factor que contribuye a que sean cada vez más remotas las posibilidades de revertir la masividad de la informalidad laboral.
EL ENTORNO FERROVIARIO
El siguiente articulo es un desarrollo basado en la realidad de sistema ferroviario de España. Antes de hablar de los riesgos, debemos definir qué es un entorno ferroviario y, someramente, cuáles son las características que lo convierten en muy peligroso y con multitud de riesgos que posteriormente se explican, junto a las medidas preventivas necesarias.
¿Qué es un entorno ferroviario?
Podemos definir un entorno ferroviario como el área en la que se mueven las composiciones ferroviarias (trenes, tranvías, metro, etc.), que está formado por varios grupos de elementos como la vía propiamente dicho carril, balasto y aparatos de vía, la catenaria o sistema de tracción, la infraestructura, las estaciones y las instalaciones auxiliares.
Riesgos asociados
Por su naturaleza, este conjunto tiene asociados diversos riesgos como el atrapamiento entre máquinas, el arrollamiento, el contacto eléctrico , la exposición al ruido, la exposición a substancias tóxicas, caídas al mismo nivel, caídas a distinto nivel, la carga mental, riesgos derivados del trabajo nocturno, etc.
De todos estos nos vamos a centrar en dos debido a que su materialización tiene consecuencias mortales: el arrollamiento por composiciones ferroviarias y el contacto eléctrico; así mismo, también comentaremos los accidentes asociados a laspisadas sobre objetos, sobreesfuerzos y caídas al mismo nivel, por la gran frecuencia de los accidentes asociados a ellos.
EL ARROLLAMIENTO Y EL CONTACTO ELÉCTRICO
El arrollamiento y el contacto eléctrico son, como hemos dicho anteriormente, los dos riesgos con consecuencias más graves. Pasemos a definirlos con algo más de detalle y a indicar en qué situaciones se presenta este riesgo y qué medidas se aplican para prevenirlo.
Rectángulo imaginario de altura ilimitada y delimitado por ambos lados:
a) Por el lado externo, por el poste de electrificación o por la pared interior del túnel
b) Por el lado interno, por el eje de la entrevía en vía doble, o a 3 m del carril exterior si es vía única.
El Arrollamiento
El arrollamiento puede ser de personas o maquinaria pero también debemos tener en cuenta dos tipos de accidentes que se producen en la vía y en los que están implicadas las composiciones ferroviarias, como son el alcance entre máquinas y el choque entre máquinas.
Los accidentes por arrollamiento son muy poco frecuentes en el ámbito laboral, sin embargo el choque y el alcance entre máquinas es más frecuente aunque trasciende mucho menos.
Siempre que se produce un arrollamiento en la vía (cuando los peatones cruzan por sitios no autorizados o cuando un vehículo utiliza un paso a nivel sin barreras, por ejemplo), debido a las gravísimas consecuencias siempre llega a los medios de comunicación; no obstante, en los casos de alcance entre máquinas (producidos bien por falta de coordinación, negligencia, imprudencia, exceso de confianza, etc.) los accidentes no suelen tener la publicidad de los primeros.
Para prevenir el riesgo de arrollamiento hay implementados, por parte de los gestores de la infraestructura y los operadores ferroviarios, unos protocolos muy estrictos y un figura, la de el Encargado de Trabajos, responsable de su supervisión y aplicación en la vía. Siempre que se vaya a realizar un trabajo en el dominio ferroviario se debe informar al administrador de la
infraestructura (ADIF, FEVE, FGC, METRO, etc., según el caso) y se valorará, en función del trabajo a realizar y de la forma en que este puede afectar a la vía, las actuaciones necesarias. Si sólo vamos a realizar un trabajo de mantenimiento en el dominio ferroviario (limpieza de cunetas, saneamiento de un talud, etc.) sin necesidad de invadir la vía, bastará con la presencia del encargado de trabajos para avisar de la llegada de las circulaciones, verificar que no hay trabajadores en la vía antes de su llegada y que está detenido el trabajo y, en caso de afección a la vía, avisar al CTC o Control de Tráfico Centralizado.
En el caso de que el trabajo que vamos a realizar en la vía precise la ocupación de esta (mantenimiento o reparación de la vía, por ejemplo) es imprescindible la presencia de un encargado de trabajos ya que es la persona autorizada para ocupar la vía y permitir el trabajo en ella, es decir, comunicarse con el CTC y solicitar la ocupación de la vía para que el primero proceda a cortar la circulación de trenes por la vía ocupada durante el período de tiempo establecido; durante el tiempo durante el que el Encargado de Trabajos ocupa la vía, es él el responsable de la misma.
Para evitar los accidentes por arrollamiento durante la realización de estos trabajos, es fundamental cumplir estrictamente las indicaciones dadas por el Encargado de Trabajos así como delimitar la zona de seguridad e instalar la señalización necesaria, tanto para los trabajadores como para las circulaciones. En la imagen anterior se describe el concepto de Zona de Peligro.
La Electrocución
Otro de los accidentes de consecuencias más graves en el trabajo ferroviario es la electrocución, bien por contacto directo con los conductores, bien por un arco eléctrico. Antes de entrar en la explicación, se presentar unos conocimientos sobre lo que es la catenaria o sistema de tracción eléctrica. En la imagen adjunta se pueden ver los elementos que la constituyen.
Otra cuestión que debemos tener en cuenta respecto al sistema de tracción eléctrica es la corriente utilizada ya que las líneas convencionales utilizan corriente continua, mientras que las de alta velocidad llegan a los 30.000 voltios de corriente alterna.
Al igual que en el caso del arrollamiento, cuando se trabaja en una vía electrificada se deben cumplir los requisitos establecidos por el administrador para evitar accidentes con la catenaria. Lo primero que debe comprobar el la susceptibilidad de alcanzarla durante el trabajo o de vulnerar las distancias de seguridad. En el caso de que sea necesario, bien porque tengamos que hacer trabajos en la propia catenaria o por que podamos alcanzarla, se procederá al corte de corriente.
Un rectángulo imaginario situado en el plano perpendicular a las vías, cuya base está situada 2,3 m por encima de los carriles, y los lados verticales están situados a 4 metros del exterior de cada poste y sobre el eje de entrevía.
Para realizar un corte de corriente en la catenaria, el encargado de la catenaria procederá primero a verificar, mediante contacto con el CTC, que la corriente se ha cortado, momento en el que procederá a la colocación de las pértigas de toma de tierra para evitar posibles accidentes por derivación de la corriente.
El sistema de catenaria está dividido en tramos que permiten cortar la corriente en uno determinado mediante el accionamiento de sistemas seccionadores de la misma. Esto se debe hacer desde el centro de tráfico mediante un telemando.
OTROS RIESGOS.
Al principio, habíamos comentado que existen otros riesgos en los trabajos ferroviarios que hay que tener en cuenta debido a su gran frecuencia. Estos riesgos son la pisada sobre objetos, los sobreesfuerzos y caídas al mismo nivel. Estos riesgos se materializan como accidentes debido, básicamente, a las condiciones del entorno ya que las vías en balasto son superficies irregulares y ligeramente inestables, lo cual favorece la producción de accidentes asociados a estos riesgos.
Hay que hacer notar la alta frecuencia de lesiones de tobillo a causa de malas pisadas, y de lesiones musculares debido a que este trabajo es, físicamente, muy pesado. Las medidas preventivas deben ir encaminadas al uso de botas de trabajo que sostengan firmemente el tobillo, en el primer caso; respecto a los sobreesfuerzos, una calentamiento muscular previo podría reducir los daños, al igual que una buena planificación de la maquinaria para reducir el sobreesfuerzo realizado por el trabajador.
Respecto a la maquinaria, hay que tener en cuenta que los trabajos ferroviarios utilizan gran cantidad de maquinaria pesada con el consiguiente riesgo para los trabajadores.
Todos estos riesgos se ven acrecentados por el hecho de que, en la mayoría de los casos, el trabajo se realiza en horario nocturno.
CONSIDERACIONES FINALES
Finalmente, y para terminar, me gustaría realizar unas consideraciones finales respecto a este artículo. Este no pretende realizar un análisis profundo de la problemática del trabajo ferroviario ni dar las soluciones a los riesgos que se presentan, sólo hace un análisis somero de dos de los riesgos principales, presentando los procedimientos de trabajo utilizados para prevenirlos.
Las condiciones pueden variar de forma enorme y presentarse problemáticas muy diferentes en función del trabajo a realizar, de las condiciones, de la urgencia y de los medios disponibles.
Fuente: www.prevencionar.com - Autor: Pablo del Camino Alonso - España.
¿Que es la Higiene y Seguridad en el Trabajo?
La Higiene y Seguridad en el Trabajo son un conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la higiene y la seguridad son instrumentos de prevención de los riesgos y deben considerarse sinónimos por poseer la misma naturaleza y finalidad.
Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para optimizar la Higiene y Seguridad en los centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo razonable, se puedan localizar, evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales.
¿Que es la Higiene en el Trabajo?
Es la aplicación racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales que se originan en el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedades, perjuicios a la salud e incomodidades entre los trabajadores o miembros de una comunidad. La higiene no sólo evita las enfermedades, sino además procura el máximo desarrollo de los individuos y ayuda para que el hombre sea sano, fuerte y bien preparado física y mentalmente
¿Que es la Seguridad en el Trabajo?
Es la aplicación racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el diseño de: Instalaciones, equipos, maquinarias, procesos y procedimientos de trabajo; capacitación, adiestramiento, motivación y administración de personal, con el propósito de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgos en la salud, incomodidades e ineficiencias entre los trabajadores o daños económicos a las empresas y consecuentemente a los miembros de la comunidad.
Según informó Télam, en esta ocasión se manifestó, además, la adhesión a la "Estrategia Iberoamericana de Salud y Seguridad en el Trabajo2011-2015", indicó un comunicado de la SRT.
El superintendente de Riesgos de Trabajo, Juan Horacio Gonzalez Gaviola, presidió el acto junto al ministro de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos, Félix González y al subsecretario deTrabajo y Seguridad Social, Carlos Guiñazú.
También participaron el representante de la Unión de Aseguradores de Riesgos de Trabajo, Adrián Sasse; el secretario de la CGT Mendoza, Rodolfo Calcagni; el secretario de la UOCRA, Juan Fernando Anaya; y el presidente de la filial mendocina de la Cámara Argentina de la Construcción, Jorge Panella.
Mediante el acuerdo se conformó la Comisión Cuatripartita de la Construcción en Mendoza con el objetivo de "contribuir al mejoramiento de las condiciones laborales dentro del sector de la industria de la construcción".
El objetivo del convenio es "unir esfuerzos para mejorar la prevención en los lugares de trabajo, aumentando las inspecciones a las obras en construcción y promoviendo capacitaciones referidas a los riesgos laborales en ese sector", indicó Télam.
González Gaviola señaló que "con esfuerzo, y coordinando tareas en conjunto con los distintos sectores, hemos logrado bajar los accidentes en el trabajo en un 30% y los accidentes comunes 22% en tres años".
DESCARGUE EL MODELO DE FORMULARIO DE LA RESOLUCION 299/11 HACIENDO CLIK AQUI.
Actualizacion: nueva disposición, Nº 411/2011
Certificacion de Edificio Seguro
Finalmente el pasado 18 de Marzo, fue publicada en el Boletín Oficial la nueva disposición emitida por la Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor, que reemplaza a la disposición Nº 5363/2010 de Diciembre pasado.
Atencion con las fechas limite de presentacion:
Nro. de R.P.A. Fechas de Presentación
1 - 1500 Hasta el 16/05/11
1501 – 3000 Del 17/05/11 al 23/05/11
3001 - 4500 Del 24/05/11 al 31/05/11
4501 – 6000 Del 1/06/11 al 10/06/11
6001 en adelante Del 13/06/11 al 23/06/11
Esta nueva disposición, la Nº 411/2011, no solo deja sin efecto a su antecesora, sino que también introduce algunos cambios, a saber:
Como influye la luz en tu puesto de trabajo?
Las deficientes condiciones de calidad y cantidad de la iluminación disponible en una estación de trabajo podrían generar fatiga, que se asocia a las siguientes situaciones:
Fatiga del sistema nervioso central, como resultado del esfuerzo requerido para interpretar señales poco claras o ambiguas.
El pasado 10 de Diciembre del 2010 la Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor de la C.A.B.A. publico en el Boletín Oficial la Disposición 5363/2010 que establece el régimen de Certificación de Edificio Seguro en materia de seguridad de los inmuebles que consten de mas de una unidad de vivienda en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Bs As.
Dicha certificación debe realizarse en forma semestral y es otorgada por profesionales de Seguridad e Higiene contratados por el administrador.
Será obligación del profesional verificar a través de una fiscalización inicial el cumplimiento de Leyes, Decretos y Ordenanzas Municipales vigentes que establezcan las diversas obligaciones para la protección y mantenimiento del edificio.
Esta fiscalización debe realizarse dentro de los 90 días siguientes, a partir de la publicación en el B. O. de la presente disposición, y dicho plazo es improrrogable.